第四節 志工深化榮耀臺灣
- 目標
- 活化高齡志工，創造高齡友善社會。
- 完備志願服務制度，建構公民社會。
- 整合志願服務資源，加強宣導管理。
- 強化志願服務發展，推動國際交流。
- 現況檢討
鼓勵長者投入志工行列，可創造高齡友善社會，若希望深化國內的志工參與，目前在法規制度、資訊運用及教育方面仍面臨一些難題。
- 高齡志工參與比率偏低
我國老年人口1993年已達149萬人，占總人口比率超過7％，成為高齡化社會；至2014年底達到280萬8,690人，占總人口的11.99％。依據國家發展委員會推計資料顯示，臺灣即將於2018年進入高齡社會(14％)，2025年老年人口更將超過20％，其中，高齡人口超過八成是健康、亞健康者。
截至2014年底止，全國志工人數達92萬368人，65歲以上計有14萬2,312人，人數雖較2013年的12萬7,055人，成長了12.01％，但僅占總志工人數之15％，顯見鼓勵高齡志工參與，仍有極大的發展空間。
- 制度面
- 志願服務法自2011年施行迄今已逾13年，為使志願服務法更為周延妥適，符合社會的發展，落實公民社會精神，確有必要檢討確立志願服務價值、目標、各級政府及運用單位權責、未來發展等，亟須檢討研修志願服務相關法規，完備法制。
- 為使各目的事業主管機關重視，並落實推動志願服務業務，亟待協調各級目的事業主管機關研議規劃評鑑機制，以全面提升志願服務效能。
- 因應高齡化及少子化，亟須創新志工服務內涵，提高公民社會民眾參與志願服務機會。
- 國內志願服務因缺乏國際交流，國際資訊不足，如何發展前瞻性及具國際觀的志願服務制度，有待產官學界共同努力。
- 志願服務法自2011年立法以來，尚未辦理全國性志願服務調查，缺乏全面及多元性的志願服務基礎資料。
- 缺乏國家層級整合平台、人力與資源未能有效開發運用。
- 資訊面
衛生福利部開發建置之全國「志願服務資訊整合系統」、「重大災害民生物資及志工人力整合網絡平台管理系統」，應加強教育宣導，並強化系統功能，俾發揮建置系統效益。
- 教育面
因應高齡志工召募，亟須開發符合高齡志工訓練教材；且因志工專業管理人才不足，志願服務運用單位組織量能的提升，亦須妥適規劃。
- 策略
- 活化高齡志工，創造高齡友善社會
- 檢討各級政府及民間單位推動高齡志工方案，強化策進作為。
- 編製高齡者志願服務教育訓練方案及運用措施。
- 一鄉一「耆蹟」方案：輔導地方政府依鄉鎮市區分布，協助運用單位成立「耆蹟」高齡志工服務團隊，並補助運用單位辦理在地高齡志工教育訓練、服務方案及獎勵表揚等高齡者志願服務方案及運用措施；辦理「耆蹟」達人選拔活動，肯定高齡志工貢獻及服務精神。
- 完備志願服務制度，建構公民社會
- 檢討研修志願服務法規，以符合社會發展，落實公民社會精神。
- 強化落實中央目的事業主管機關依志願服務法規定權責，研議規劃各級目的事業主管機關評鑑制度，落實志工運用管理。
- 發展不同型態志工表揚模式或增加獎項，鼓勵志工投入服務社會。
- 依法定期辦理全國性志願服務調查，作為未來制訂政策及措施參考，俾提供參與志願服務友善環境。
- 整合志願服務資源，加強宣導管理
- 全面提升志願服務資訊管理系統功能：運用「全國志願服務資訊整合系統」、「重大災害民生物資及志工人力整合網絡平台管理系統」，進行志工管理功能、災害防救人力盤點、媒合調度功能。
- 成立全國志願服務推廣資源中心：建置資源整合平台，加強志願服務宣導，提供志願服務諮詢，整合公私志願服務資源。
- 強化志願服務發展及國際接軌交流
強化志願服務發展之前瞻性及國際交流，建構符合本土需求之志願服務制度。
- 衡量指標
- 中程指標(2020)
- 提升志工量能：倡導政府、民間組織及個人共同響應志願服務，志工總人數成長25％，高齡志工總人數成長15％，志工服務時數成長10％，每一縣市救災志工人數成長15％。
- 檢討研修志願服務法規。
- 各級目的事業主管機關定期辦理志願服務評鑑者達75％。
- 提升志願服務資訊化管理：運用「全國志願服務資訊整合系統」進行志工管理之縣市達60％。
- 建置資源整合平台：成立全國志願服務推廣資源中心(或全國志工中心)。
- 提升志願服務品質：完成高齡志願服務之訓練教材，充實志願服務數位學習課程。舉辦志工種子教師培訓班，辦理志願服務人員研習班，每年參與志工人數成長10％。
- 推展多元及國際化發展：汲取國外經驗和新知，辦理或參與國際相關志願服務會議每年至少2次，並發表至少3篇志願服務相關報告，發展符應我國需求的本土化志願服務制度。
- 長程指標(2025)
- 提升志工量能：倡導政府、民間組織及個人共同響應志願服務，志工總人數成長35％，高齡志工總人數成長18％，志工服務時數成長15％，每一縣市救災志工人數成長20％。
- 各級目的事業主管機關定期辦理志願服務評鑑者達90％。
- 提升志願服務資訊化管理：志願服務運用單位100％使用「全國志願服務資訊整合系統」，進行志工管理。
- 提升志工服務品質：舉辦志工種子教師培訓班，辦理志願服務人員研習班，每年參與志工人數成長15％。開發多元志願服務之訓練教材，賡續充實網路志願服務學習課程。
- 推展多元及國際化發展：定期辦理志願服務推動概況調查，並經由國際觀摩與交流，汲取國外經驗和新知，辦理或參與國際相關志願服務會議每年至少2次，並發表至少6篇志願服務相關報告，制訂相關志願服務政策及措施，發展符應我國需求的本土化志願服務制度。